青年國是會議議會報告書(青年國是會議常設化)

2006青年國是會議南區結論報告
第四組(青年與教育)
主題：共同議題-青年國是會議常設化

組員：黃瀚葭、洪侑足、羅育琦、劉昱成、郭自興、蔡秉杰、林怡婷、蔡怡芳、賴瑞萍、李怡臻、曾振源、林憶儒、顏立恩、黃祥菱、伍政杰

前言

本公民小組秉著教育公平性為最大利益的精神，我們提出許多關於「青年與教育」的願景，並經由組員共同討論後，皆達成共識。對於教育的議題，我們針對理想青年國是會議的想像提出了三大部分。

第一部分，我們探討的是目標定位；

第二部分，組織結構（包含：組織型態、組成成員、經費財源、與政府關係）；

第三部分，則是C運作方式。

在三個部分，本公民小組分別提出不同的問題與挑戰，對於其議題表達出我們的願景與目標，並寫出具體的行動方案。以下便是本組所討論出的共識。

共識意見

本青年公民小組經過充分討論，對於台灣未來的願景，以及可行的具體行動方案，我們達成以下共識：

願景ㄧ：目標定位

a以青年為主，可為青年發聲的平台，議題由青年決定
b成員包括各層面的青年
c與政府有確實溝通的管道
d促進青年參與公共事務
e教育青年公民責任
f充份表達青年需求
g增進青年認同自我
h對於青年的事務有自主權
i 會議的結論可以發佈讓社會大眾了解青年人的想法
j 培育青年民主素養及了解議事規則
k 激勵青年採取實際行動

願景二：組織結構（包含：組織型態 、組成成員、經費財源、與政府關係）

a成員包括各層面各背景各族群不分社經地位的青年
b成立地方、全國青年組織
c採行政法人

願景三：運作方式

a由地方青年議會推選人員參與全國青年議會
b地方組織以宣傳教育功能為目標
c全國性組織監督政府青年事務推動及表達青年需求功能
d地方青年議會在寒假舉行，全國青年議會在暑假舉行
e地方會議以縣市為單位，地方會議原則上不限制參與人數
f青年國是會議設宣傳機制

(1)藉由媒體公關，以轉播或新聞稿方式發表成果及會議結論
(2)成果發表全程轉播並在會議結束之後發佈新聞稿

具體行動方案：

甲 公部門---政府

1.由政府設論壇，讓青年可以發聲
2.相關立法部門討論青年政策時須有青年代表出席，相關辦法另訂之
3.由教育部擬定方案，辦理研習讓公民老師了解公民知識，再回學校推廣
4.政府應保障弱勢族群參與國是議的資格
5政府應保障國是會議的存在，立法保障
6政府應補助弱勢族群參加會議的各項費用
7全國性青年國是會議發表會議結論時應有首長出席
8由政府應予國是會議代表認證與聘書

乙 私部門---民間(含學校及企業等)

1. 學生議會的網站連結國是會議的網站，設論壇討論青年事務
2. 將青年國是會議的介紹，放入教育課程內
3.各在學青年的學校共同舉行青年議會的選舉，推舉青年國是會議代表
4.媒體應宣傳青年國是會議及其會議結論
5將各個議事的規則列入學校課程

丙 第三部門(含NPO及NGO等)

1.向公部門提企劃案，讓第三部門提供民主知識小國中小學生
2.提供專業人員給予青年議會會員做相關專業諮詢

丁 個人(青年我們自己)

1.青年參與地方青年議會的選舉，以表達對青年國是會議的認同
2.青年國是會議代表不得任意缺席會議
3.參與國是會議，可寫入經歷，增加就業競爭力
4.供專業人員給予青年議會會員做相關專業諮詢

部分意見

本青年公民小組經過充分討論，對於以下的願景與具體行動方案，並無法達成共識。

以下列出各部分意見，並分別陳述贊成與反對理由：

有些部份成員認為，我們應該追求對於青年事務自主權的願景（應該採取追求青年代表參與青年事務法案表決的具體行動方案），我們在這裡無法達成共識。贊成與反對的理由如下：

贊成的成員認為：
1.全國青年代表即可代表大多數學生，因此可參與青年事務表決。

反對的成員認為：
1.現今法規並無賦與青年表決權。
2.青年代表應具監督功能，但若兼行政表決權，將造成本身職權過度擴張。

有些部份成員認為，我們應該追求青年事務監督權的願景，我們在這裡無法達成共識。贊成與反對的理由如下：

贊成的成員認為：
1.青年應對青年事務具管理能力故應被賦予監督權
2.青年應具”知”的權利並積極監督青年事務

反對的成員認為：
1.監督權本身意義過廣，青年監督素養仍需進一步探討
2.青年監督權之代表性及合法性仍未確立將有侵犯民意代表權力之虞
3.與其監督不如組織位青年發聲之遊說團體

結語

我們強烈贊成常設化青年國是會議。

縱使經驗從無到有的辛苦，並與和自己背景不同的人共同完成。但唯有更多熱心公共事務，不具特定利益取向之青年投入，才能健全並延續青年國是會議壽命及影響。政治是治理眾人的事，但執政者並不知青年團體對事物看法及需求。常設化青年國是會議後：一可作為執政者施政上的幫助，二可讓社會大眾更了解青年對公共事務的看法。未來常設化組織將需青年公民與政府單位擬出相關法規及配套措施，並來自青年公民持續努力及政府支持才能順利施行。青年國是會議除了具有青年發聲平台之功能外，尚需不受政黨及外在因素扭曲。此為青年公民未來亟需努力的方向。透過審議民主凝聚青年共識，即使是微不足道的想法，也有實現的希望。

給台灣年輕的夢想~就從每個青年公民的參與開始！